정부 불법 사금융 단속 발맞춰 서민금융 지원에 적극 나설 것
저축銀 부실 PF 옥석가리기 진행… 3차 구조조정 대비 만반의 준비도
부실채권정리기금 만료 11월까지 쌍용건설·교보생명 매각 마무리

"정부가 '불법 사금융과의 전쟁'을 선포한 뒤 고금리 대출에 시달리던 서민층의 '바꿔드림론' 신청이 폭주하고 있습니다. 오는 7월부터는 인터넷으로 신청할 수 있도록 원스톱 서비스 시스템을 준비 중입니다."

창립 50주년을 맞은 자산관리공사(캠코)의 발걸음이 분주하다. 최근 정부가 사금융업체 집중단속에 나서면서 대부업체 고금리 대출을 낮은 금리로 쉽게 갈아탈 수 있는 캠코의 '바꿔드림론' 신청자들이 엄청나게 몰려들고 있어서다. 덩달아 장영철(56ㆍ사진) 캠코 사장도 바빠졌다. 정부정책에 발맞춰 서민금융 지원을 확대하는 동시에 부실채권정리기금의 법적 운용시한이 만료되는 11월까지 쌍용건설 등 보유기업 매각을 마무리해야 한다. 당장 다음달로 예고된 3차 저축은행 구조조정을 앞두고도 만반의 준비를 갖추고 있다.

7월부터 '바꿔드림론' 인터넷 신청 가능

장 사장은 "최근 경기불황의 주기가 짧아졌다"는 말로 인터뷰를 시작했다. "경기불황의 주기가 점점 짧아지더니 이제 3년 주기설이 고착화되는 것 같다"며 "무역의존도가 100%에 가깝고 경제개방도가 높은 우리나라는 다른 나라의 경제위기가 바로 전염되는 상황"이라고 지적했다. 아울러 국가 재정여력이 점점 줄어드는 상황에서 그는 캠코의 역할이 더욱 중요해졌다고 강조했다. 경제위기가 터졌을 때 캠코는 부실을 받아내 깨끗하게 걸러내는 역할을 한다는 설명이다. 최근 캠코의 역할이 너무 다양해진 게 아니냐는 주변의 지적에 대해서도 부실 금융자산, 국유재산 관리, 조세정리, 서민금융 지원 등 숫자는 늘어난 것 같지만 인액티브(inactive)한 자산을 액티브(active)하게 바꾸는 역할은 횡적으로 일맥상통한다고 말했다.

서민금융 지원에 대화의 초점을 맞춰봤다. 그는 "지금까지 캠코에서 도움을 받았던 사람이 146만명이고 현재 관리 중인 금융소외자 수가 247만명"이라며 "이미 은행 등 금융회사로부터 평균 58개월간 시달림을 받을 대로 받은 사람들이 우리에게 찾아온다"고 소개했다. 캠코에 찾아온 사람들은 10년 장기분할 상환 프로그램에 따라 월 분할 상환금이 줄어들고 그간 시달렸던 추심압력에서 벗어났다. 이 중 1,035명은 캠코로부터 취업알선을 받아 새로운 직장도 생겼다. 장 사장은 "취업 알선에 응한 일부는 우리 업무를 위탁한 신용정보회사에 취직했다"며 "빚 독촉을 받다가 독촉을 하는 역할을 하게 됐지만 일부는 발군의 실력을 인정받았다"고 소개했다.

캠코는 서민금융 지원 정보를 종합한 '새희망 네트워크'를 조만간 확대 개편할 계획이다. 장 사장은 "(새희망 네트워크는) 온라인으로 채무조정과 소액대출, 취업정보 등을 종합 안내하는 시스템인데 서민금융 안내 서비스를 종합적으로 연계한 '서민금융정보 허브'로 구축할 계획"이라고 말했다. 이에 따라 7월부터는 '새희망 네트워크'를 통해 채무조정을 포함해 바꿔드림론ㆍ소액대출 등을 직접 신청할 수 있게 된다. '새희망 네트워크' 이름 자체도 조만간 바꿀 계획이다.

3차 저축은행 구조조정 준비 완료

인터뷰의 화제는 자연스럽게 다음달로 예정된 3차 저축은행 구조조정으로 이어졌다. 캠코는 저축은행의 부실자산 정리가 필요할 경우 이를 인수ㆍ정리하는 역할을 맡는다. 장 사장은 "저축은행 부실자산 정상화 작업이 생각보다는 쉽지 않아 차라리 백지에서 그림을 그리는 게 나을 것 같다고 생각할 정도"라고 털어놨다.

캠코는 글로벌 금융위기가 발생한 지난 2008년 말 이후 총 7조4,000억원어치의 저축은행 부실 프로젝트파이낸싱(PF) 채권을 인수했다. 이 가운데 1조6,000억원이 정리됐고 5조8,000억원이 남아있는 상태. 그는 "PF 사업장 중 옥석을 가려 정상화시키는 작업을 진행하는 중이지만 부동산 경기와 맞물린데다 사업장 위치도 좋은 게 많지 않다"며 "그래도 2~3건 정도는 성과가 있을 것 같아 조만간 공적자금관리위원회에 승인을 올릴 계획"이라고 말했다. 장 사장은 이어 "조만간 3차 저축은행 구조조정이 진행될 경우를 대비해 만반의 준비도 갖춰둔 상태"라고 덧붙였다.

캠코는 현재 부실채권정리기금이 보유한 쌍용건설ㆍ교보생명ㆍ대우일렉트로닉스 등의 매각도 추진하고 있다. 쌍용건설의 경우 최근 M+Wㆍ시온 등 2개 기관이 최종입찰 대상자로 선정돼 실사를 진행 중이다. 장 사장은 "세 번째로 매각이 시도되는 쌍용건설은 2개 외국계 후보자가 경쟁을 거쳐 새 주인을 찾을 것으로 본다"고 말했다.

또 부실채권(NPL) 시장에 민간회사의 역할이 커지고 있지만 공공기관의 역할은 따로 존재한다는 게 장 사장의 철학이다. 그는 "민간이 상업 베이스에서 NPL에 투자한다면 캠코는 홍수조절용 다목적댐 같은 공공 역할을 맡고 있다"며 "홍수가 났을 때는 막고 평소에는 댐 주변에 관광지를 만드는 식으로 다른 수익성 있는 사업에 투자한다고 보면 된다"고 비교했다.

신보 부실채권, 6월 법개정 뒤 인수

지난해 신용보증기금과 갈등을 빚었던 공공채권 인수에 대해 슬쩍 물어봤다. 캠코와 신용보증기금은 중소기업 특수채권 이전 문제를 두고 올 초까지 신경전을 벌여왔다. 금융위원회가 신보에 부실화된 중소기업 특수채권(15조원 규모)을 넘기라고 권고했는데 신보가 난색을 표했기 때문이다. 당시 캠코는 부실채권 인수에 대한 전문 노하우를 앞세워 회수 극대화를 주장했다.

장 사장은 "기본적으로 여신을 주는 곳과 회수하는 곳은 철저하게 분리해야 공정성이 확보될 수 있다고 본다"며 "저축은행 사태도 그런 견제가 안 돼 부실을 끊어내지 못한 것"이라고 꼬집었다. 이어 "돈을 제때 못 갚은 사람은 몇 개 은행, 나아가 세금까지 제대로 못 낸 경우가 많다"며 "자기 채무만 관리하면 본질적인 문제를 해결하지 못하기 때문에 캠코에서 묶어 효율적으로 처리하는 게 낫다"고 설명했다.

정부가 체납국세 징수업무를 캠코에 위탁했다는 점에 대해 장 사장은 같은 논리를 펼쳤다. 체납국세 징수업무의 경우 신용정보협회가 최근 법 개정을 통해 민간에도 위탁하도록 하는 방안을 추진 중이다. 그는 "캠코가 체납국세 징수 위탁기관으로 선정된 것은 체납국세 징수가 국가의 공적업무로 공공성과 효율성의 조화라는 관점을 고려한 조치"이라며 "올해 태스크포스(TF) 구성, 전산 시스템 구축 등 업무수행 기반을 마련해 내년부터 시행되는 징수위탁업무에 만전을 기할 계획"이라고 말했다.

세종시 12개 연구기관 청사 6월 중 착공

올해 말부터 정부부처의 세종시 이전이 시작되면서 공공기관이 보유한 국공유지 개발에 대한 관심이 높아지고 있다. 캠코는 세종시로 이전하는 12개 정부 출연연구기관이 입주할 임차청사를 위탁 개발 중인데 총 7만1,657㎡ 부지에 2,820억원을 투입해 4개 동을 짓는 대규모 프로젝트다.

장 사장은 "이전비용 조달이 어려운 정부출연 연구기관들의 원활한 이전을 돕고 국유지 개발로 경제적 가치를 높일 수 있을 것"이라며 "최근 실시설계 적격자를 선정한 데 이어 6월 중 착공에 들어갈 예정"이라고 소개했다.

정부의 공공기관 지방이전 정책을 지원하기 위해 이전 공공기관의 기존 사옥 및 부지를 매입ㆍ관리하는 것도 캠코의 역할. 현재 6개 정부 소속 공공기관과 3,176억원 규모의 종전 부동산 매매계약이 체결된 상태다. 장 사장은 "서울 남대문의 나라키움빌딩은 캠코가 국유재산을 어떤 방식으로 액티브하게 바꾸는 보여주는 좋은 사례"라며 "민간회사가 주인이면 절대로 놀지 않게 둘 국유부동산을 캠코가 주인의식을 갖고 개발하겠다"고 말했다.

캠코는 글로벌 금융위기 이후 해운업계 구조조정 및 유동성을 지원하기 위해 선박펀드를 조성, 지난해 말까지 7개 해운사로부터 선박 33척을 매입했다. 여기에 들어간 구조조정기금은 총 4,666억원. 3월 말 현재 총 회수액은 655억원에 그치고 있다. 구조조정기금 운용시한인 2014년 말까지 회수ㆍ정리돼야 하지만 최근 해운업 경기는 여전히 좋지 않다. 장 사장은 "캠코 선박펀드는 2009년 도입 이후 국내외 금융회사들의 선박금융 참여를 이끌어내 국내 선박금융의 활성화를 견인했다는 평가를 듣고 있다"며 "해운업 경기가 여전히 어렵지만 2014년 말까지 차질 없이 회수할 것"이라고 강조했다.

청년 신용불량자 재활지원 늘리겠다 ■ 젊은층과 소통 행보 "사회간접자본(SOC)사업은 끝(완공)이 있지만 복지사업은 끝이 없습니다." 장영철 캠코 사장은 올 한 해 가장 큰 화두로 떠오른 복지논쟁에 대해 "재원 없이는 복지가 불가능하고 일단 사업에 들어가면 다시 줄이는 게 거의 불가능해진다"며 이같이 말했다. 장 사장은 기획예산처 근무 시절 복지노동예산과장을 지냈다. 그만큼 복지정책에 대해 잘 알고 그런 만큼 소신도 뚜렷하다. "재원을 확보하는 가장 확실한 방법은 성장"이라며 "하지만 성장의 과실은 성장이 아닌 복지를 위한 것이어야 한다"는 게 그의 지론이다. 서민금융지원제도의 통합 창구인 캠코에서 그가 꼭 해보고 싶은 업무로는 청년 신용불량자들을 위한 지원사업을 꼽았다. 장 사장은 "노인복지는 예산이 있지만 20대를 위한 국가적 차원의 접근은 아직 부족하다"고 지적했다. 그는 "가뜩이나 젊은 노동력도 부족한데 인구부족에 대비하는 차원에서라도 20대 신용불량자를 적극 구제하고 소득을 창출할 수 있도록 지원을 아끼지 말아야 한다"며 "캠코 역시 부족하나마 젊은 층을 위한 멘토링 사업을 진행하는 등 재교육을 위한 프로그램을 확대해나갈 계획"이라고 말했다. 장 사장은 스스로 젊은 층과 소통하기 위한 노력을 아끼지 않는 최고경영자(CEO)로 통한다. 최근에는 '캠코 미래 비전 공감'을 주제로 직원 500여명과 토크 콘서트를 개최했다. 캠코 50주년을 직원들과 함께 자축하는 자리였다. 그는 이 자리에서 캠코의 미래 비전에 대한 프레젠테이션을 직접 발표했다. 보수적인 공공기관에서 CEO가 직접 나서서 비전을 설명하는 것은 드문 일. 장 사장은 프레젠테이션을 마치고 직원들을 위해 색소폰 연주까지 했다. 이날 연주를 위해 장 사장은 3개월간 아침저녁으로 색소폰 연주를 연습했다는 후문. 그런 만큼 직원들의 반응은 뜨거웠다. 장 사장은 올해 신입직원들의 첫 업무를 소외계층을 위한 사회공헌활동으로 시작하도록 지시할 만큼 서민금융 지원업무에 의욕적이다. 장 사장 스스로도 지난해 15개 광역자치단체와 서민금융협력을 위한 협약을 체결하기 위해 전국을 돌아다녔다. 그 결과 '바꿔드림론'의 지원실적은 지난 3월 말 현재 전년 대비 2.8배나 급상승했다. 장 사장은 2008년 공공정책국장 시절 공공 부문 개혁 선봉에 섰던 인물로도 알려져 있다. 당시 공기업 민영화와 인력감축 등 구조조정을 강단 있게 실행했다는 평가를 받았다. 캠코에 취임한 후에는 금융 공기업 최초로 전직원 성과연봉제를 도입하기도 했다. 앞서 미래기획위원회 미래기획단장 시절에는 '국가미래비전 2040'을 만드는 데 큰 역할을 담당했다. 캠코에 취임한 장 사장은 통일시대를 대비해 '북한자산관리'라는 책을 펴내기도 했다. 그는 "우리나라에 마지막 남은 프런티어는 북한"이라며 "북한은 물론 아프리카ㆍ동남아 등 해외로 뻗어나가는 방법을 고민해야 한다"고 강조했다. ◇약력 ▦1956년 서울 ▦1980년 서울대 경영학과 졸업 ▦1993년 미국 밴더빌트대 경제학 석사 ▦1980년 행정고시 24회 ▦2006년 국방부 기획예산관실 국장 ▦2007년 기획예산처 홍보관리관실 대변인 ▦2008년 기획재정부 공공정책국장 ▦2009년 미래기획위원회 미래기획단장 ▦2011년 캠코 사장